济南两会热议法治建设，良法善治如何承载泉城民意？

全国两会，以及地方两会，在每年举行期间，法治议题常常会变成讨论的焦点，而这背后所反映出的，是公众对于法律怎样能够更好地对生活产生影响的普遍期待。

立法工作的新进展

近些年来，地方立法工作的节奏显著加快，其重心愈发突出。诸多城市的市人大常委会把立法资源汇聚于经济社会发展迫切需要的领域，像科技创新、城市更新、历史文化保护等方面。这般聚焦保证了立法工作能够紧密契合实际的治理需求，防止了立法资源的分散以及浪费状况。在立法数量增加之际，质量也被放置在更为核心的位置上。借助优化立法流程、引入第三方评估等办法，竭力让每一部法规都拥有较强的针对性和可操作性，切实解决实际存在的问题。

良法的核心是人民认可

一部法律能不能被称作“良法”，关键的衡量标准在于它是不是体现了人民的共同意愿，法律条文要是脱离了社会实际以及群众需求，就算逻辑严谨周密，在实际施行中也很难生根发芽，人民的拥护是法律权威最稳固坚实的根基，这表明立法的过程不可以是封闭的，它所产生的结果务必要可以回答大多数人的合理关切，保障他们的合法权益，如此这般的法律才能够得到自觉遵守。

构建匹配城市的法规体系

就大型城市来讲，具备一个系统且完备的法规体系乃是提升治理能力的根基之处。此体系得涵盖经济调控、社会管理、公共服务、生态保护等各个方面。法规相互之间要协调统一起来，防止出现冲突，进而形成治理合力。一个科学的法规体系可为城市发展设定明晰的规则轨道，稳定市场预期，维护社会公平，属于城市核心竞争力的重要构成部分。

民意是立法的源头活水

倘若立法缺少广泛的民意基础，那是不行的。各地借助建立基层立法联系点，公开征集意见，召开听证会等方式，以此拓宽公众参与立法的渠道。这些做法能让普通市民、企业、社会组织的声音直直进入立法程序。就比如说，在制定物业管理、养犬管理、垃圾分类等和民生紧密相关的法规的时候，充分听取各方意见，一般就能让法规更“接地气”，减少执行阻力。

全过程民主的立法实践

围绕立法的整个完整链条，民主原则始终贯穿其中。具体分为项目确定环节，此环节中要选定项目，接着是草案起草环节，随后进入审议修改环节，再往后是评估监督环节，在这些不同阶段，均设计了公众能够参与的相应环节。借助网络平台公开征求意见已然成为一种常态现象，对于一些争议程度较大的条款，某些情况下甚至会历经多轮社会层面的讨论。像这样开放且透明的整个过程，不但提高上升了立法的质量品质，其自身本身也是一场生动形象的法治宣传教育活动，从而增强增进了全社会对于法律的认同感觉。

两会推动法治深化

地方两会是能集中反映民意之地，是可确定年度立法计划的关键场合，人大代表会提出大量跟法治建设有关的议案，政协委员会议会提出诸多与法治建设相关的提案，其中好多直接推动了具体立法或者修法进程，两会期间对政府工作报告的审议和讨论开展着，对预算草案的审议和讨论进行着，对法规案的审议和讨论实施着，实质上是人民监督权力、参与治理的重要体现，这些议题常常有着很高的民意“含金量”，直接指向城市治理的难点之处，直接指向群众生活的痛点所在。

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